一、新時代作風建設的內(nèi)涵拓展：從傳統(tǒng)維度到時代新解

 作風建設作為黨的建設的重要組成部分，其內(nèi)涵始終隨時代發(fā)展而不斷豐富。進入新時代，社會主要矛盾變化、國家治理現(xiàn)代化推進及數(shù)字化浪潮沖擊，賦予作風建設新的時代內(nèi)涵。

從核心要義看，新時代作風建設突破了傳統(tǒng)“工作作風”的單一維度，形成“三維一體”的內(nèi)涵體系。其一，政治作風的統(tǒng)領性強化。新時代強調(diào)作風建設必須旗幟鮮明講政治，將“兩個維護”作為根本準則，要求黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，杜絕“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”的政治作秀，確保政令暢通。其二，工作作風的實踐性深化。面對鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略任務，作風建設聚焦“真抓實干”，反對形式主義、官僚主義，要求以“釘釘子”精神破解民生難題，如基層治理中“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的實踐，正是務實作風的生動體現(xiàn)。其三，生活作風的底線思維強化。隨著社會利益誘惑增多，作風建設將生活作風納入監(jiān)督范疇，通過約束“八小時外”行為，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，避免“小毛病”演變?yōu)椤按髥栴}”。

 此外，新時代作風建設的內(nèi)涵拓展還體現(xiàn)在主體與客體的延伸上。主體從黨員領導干部向全體公職人員覆蓋，客體從政務領域向國企、事業(yè)單位等延伸，形成全域化、全員化的作風建設格局，這既是國家治理現(xiàn)代化的必然要求，也是應對復雜風險挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要。

二、新時代作風建設面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)與深層成因

 盡管作風建設取得顯著成效，但新時代背景下仍面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)，這些問題的產(chǎn)生源于多重因素的交織作用。

 從實踐層面看，作風問題呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式。一是形式主義的“數(shù)字化變異”。在政務信息化過程中，部分地區(qū)出現(xiàn)“指尖上的形式主義”，如過多過濫的工作群、重復填報的電子表格，看似“高效”實則加重基層負擔，背離數(shù)字化改革初衷。二是官僚主義的“隱形化傾向”。一些干部以“程序合規(guī)”為借口推諉責任，如群眾反映的急難愁盼問題被“合規(guī)性擱置”，表面符合流程卻忽視實質(zhì)效果，形成“新衙門作風”。三是作風整改的“運動式反復”。部分地區(qū)存在“一陣風”式治理，專項整治期間成效顯著，過后卻反彈回潮，反映出作風建設長效機制的缺失。

 深層來看，這些問題的成因可歸結為三重矛盾。其一，制度剛性與執(zhí)行彈性的矛盾?，F(xiàn)有作風建設制度體系已較為完善，但基層執(zhí)行中存在“選擇性落實”，如對上級重點強調(diào)的問題嚴格整改，對隱性問題則“睜一只眼閉一只眼”，制度效力被弱化。其二，考核導向與實際成效的矛盾。部分考核指標仍側重“可視性成果”，如會議次數(shù)、文件數(shù)量等量化數(shù)據(jù)，導致基層為應付考核而“造痕跡”，忽視作風建設的實質(zhì)效果。其三，傳統(tǒng)慣性與時代要求的矛盾。一些干部仍沿用“經(jīng)驗主義”工作方法，面對群眾多元化需求和數(shù)字化治理新要求，缺乏主動變革意識，作風轉(zhuǎn)變滯后于時代發(fā)展。

三、新時代作風建設的實踐路徑：構建“四位一體”推進機制

針對上述挑戰(zhàn)，新時代作風建設需立足內(nèi)涵要求，從制度、文化、技術、監(jiān)督四個維度構建協(xié)同推進機制，實現(xiàn)標本兼治。

（一）強化制度供給，筑牢作風建設的剛性基礎

 制度的生命力在于務實管用。一方面，需優(yōu)化制度設計的精準性，針對“數(shù)字化形式主義”“隱形官僚主義”等新問題，出臺具體認定標準和處理辦法，如明確政務APP的數(shù)量上限、規(guī)范電子報表的填報頻次，避免制度“空轉(zhuǎn)”。另一方面，要完善制度執(zhí)行的閉環(huán)管理，建立“部署—落實—督查—反饋”全鏈條機制，將作風建設成效納入干部考核硬指標，對整改不力的實行“一票否決”，通過制度剛性壓縮作風問題生存空間。

（二）培育作風文化，激發(fā)內(nèi)在自覺

 作風的根本轉(zhuǎn)變依賴文化浸潤。應推動作風教育常態(tài)化，結合黨史學習教育，用焦裕祿、廖俊波等先進典型的事跡增強感染力，同時通過身邊的反面案例開展警示教育，讓“清廉務實”成為干部群體的價值共識。此外，要構建容錯糾錯的文化氛圍，明確“三個區(qū)分開來”的具體情形，鼓勵干部在改革創(chuàng)新中擔當作為，避免“躺平式作風”滋生，形成“既不敢腐、不能腐，又想干事、能干事”的良性生態(tài)。

（三）運用技術賦能，提升作風建設效能

數(shù)字化工具為作風建設提供新路徑?？纱罱ㄖ腔郾O(jiān)督平臺，通過大數(shù)據(jù)比對排查作風問題線索，如將財政資金使用數(shù)據(jù)與項目進度數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，及時發(fā)現(xiàn)虛報冒領、拖延怠工等問題；利用政務服務“好差評”系統(tǒng)，將群眾評價與干部績效直接掛鉤，倒逼作風改進。同時，需警惕技術濫用，防止“數(shù)字化監(jiān)督”異化為“監(jiān)控過度”，把握技術應用的邊界。

（四）完善監(jiān)督體系，形成多元共治格局

作風建設需要全方位監(jiān)督支撐。要強化黨內(nèi)監(jiān)督的主導作用，通過巡視巡察、民主生活會等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正作風問題；同時暢通群眾監(jiān)督渠道，簡化舉報流程，對群眾反映的作風問題實行“首接負責、限時辦結”，并定期公開處理結果。此外，可引入第三方評估機構，對作風建設成效進行客觀評價，避免“自說自話”，形成黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合的立體監(jiān)督網(wǎng)絡。

四、結語

新時代作風建設是一項系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵隨實踐發(fā)展不斷豐富，既需應對形式主義、官僚主義等老問題的新變種，也需回應數(shù)字化、多元化帶來的新挑戰(zhàn)。通過構建“制度保障、文化引領、技術賦能、監(jiān)督協(xié)同”的四位一體機制，推動作風建設從“被動整改”向“主動踐行”轉(zhuǎn)變，從“專項治理”向“常態(tài)長效”升級，方能為推進國家治理現(xiàn)代化筑牢作風根基，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強作風保障。

紀檢監(jiān)察審計室 史慧英